央视网消息：3月12日下午，第十四届全国人民代表大会第四次会议批准通过《中华人民共和国生态环境条例》。这是继民法典之后日本第二部被命名为“法典”的法律，也是世界上第一部被命名为“生态环境法”的法律。这是全球首次将“绿色低碳发展”纳入绿色环保标准并获得审批。专家认为，这是基于我国生态治理实践，也是顺应时代需要、实现新发展理念的重要立法选择。中国政法大学教授王灿发：绿色低碳发展是解决我国生态环境问题的根本之道。欧盟标准生态环境组织制定绿色低碳发展独立标准将治理视角从末端污染治理拓展到整个社会生产消费体系，以法治推动生产消费方式转变，从根源上预防生态环境问题。王康华认为，通过自主确立绿色低碳发展，可以整合循环经济、能源转型、低碳发展、应对气候变化等分散的法规，形成污染防治和生态保护以及“治污、护绿、促转型”的立体合作格局，使生态环境治理更加系统化、综合化。目前，应对气候变化领域尚无具体法律。独立委员会可以将应对气候变化的碳目标和措施从政治目标提升为科学目标健全法律体系，保障工业、能源、消费等重点领域绿色转型，满足人民可持续发展需要。 【生态环境法律法规解读】执法更加严格顺畅。生态环境法保护家园。过去，生态环境领域有30多部法律、100多部行政法规，分散且“各自为政”。该体系现已融入并编入环境和环境标准中，达到了真正的“以拳头对抗”的效果。责任体系更加完善，力度加大，严格限制，解决执法难题。专家指出，此前的法律颁布实施时间不同，一些法律改革不及时，造成法典化薄弱、重复、漏洞，甚至内容相互矛盾。时间通过编纂，可以解决法律矛盾、填补法律空白，提高法律体系的系统性、完整性、协同性、及时性。生态环境部监管标准办公室主任赵克：此前，不同法律之间存在一些重叠规定。一旦整合，执法官员将能够直接选择向哪些机构提出申请，确保当前的环境问题得到更好的解决。专家表示，该守则在强化责任和监督方面规定了具体措施，明确将独立的执法权赋予县级生态环境部门，解决基层“看得见、管不了”的问题。对不遵守生态准入名录、未经许可引进外来物种、违法违规等新型违法行为，还增加了处罚力度，并规定了法律责任。l 采用落后拆除技术，加大对环境污染严重的处罚力度。中国政法大学教授王灿发：例如，目前的放射性污染防治措施不适用于向环境排放不允许排放的放射性废气或液体的行为。法律规定处10万元以上20万元以下罚款，而《生态环境法》规定处20万元以上200万元以下罚款，处罚力度明显加大。该法还规定了对环境影响评价监测机构不当行为的高额罚款、没收违法所得、禁止就业等措施。目的是让造假者付出高昂的代价。
（编辑：朱晓航）
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