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近年来，日本无人机产业规模不断扩大，成为助力低空经济腾飞的“超级引擎”。但该行业的快速扩张也带来了“黑航班”、“随机航班”等多重安全风险。解决无人机谁能飞、谁驾驶的问题，是保障行业健康发展的重要一环。近日，《民用无人机实名登记及运行要求》和《民用无人机系统运行识别规范》两项强制性国家标准公布，对无人机实名注册和运行识别作出明确规定，计划于明年5月1日起正式实施。业内人士这样表示提高民用无人机产品质量，规范飞行活动，保障人民群众生命财产安全，有效保障公共安全。其中，《民用无人机实名激活和登记要求》是强制性国家标准，明确了民用无人机的激活和实名登记工作流程。该标准要求民用无人机系统显着显示实名注册和激活要求，包括激活和停用控制、便捷交互、实名注册验证和提醒、固件更新等功能。清晰的注册信息应包括关键字段，例如所有者身份、产品名称、型号、唯一产品识别码/序列号和预期用途。业主必须在使用前完成实名注册和激活。徐翔 交通运输部二级研究员国家市场监督管理总局标准技术管理司交通能源处表示，《规则》明确了无人机生产企业、销售企业、用户的实名注册和激活要求，并要求无人机在激活前和停用后不得飞行，从技术上解决了无人机“谁能飞”的问题。 《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》规定了民用无人机系统的网络和传输运行识别规范，要求具备传输单独信息和接收通过蜂窝网络、地面有线网络和卫星通信网络传输的网络运行识别信息的能力的强制性国家标准。更新和发送信息的时间间隔不应超过1秒。徐翔先生介绍，标准规定博士从起飞到降落，飞行监管机构必须不断向监管机构报告身份、位置、速度和状态等信息，并且飞行监管机构具有防止操作识别信息和相关硬件被篡改或破坏的功能设计，以便飞行监管机构能够在整个过程中实时了解无人机的飞行状态。该标准的发布和实施，将保障民用无人机运行中的可观测性和安全性，从技术层面解决“谁驾驶无人机”的监管问题。为保证识别功能的可靠性，标准还要求，如果无人机在起飞前识别模块出现故障，则将无法起飞。如果飞行过程中传输功能出现故障，应产生警报，并且飞机应能够悬停、返航、着陆等。同时，必须存储操作标识无法手动删除。存储容量支持超过120个飞行小时，并且整个过程可以通过技术手段进行跟踪监控。在两项标准正式实施前，有关部门为制造企业对现有设备进行升级改造保证了一个过渡期。对于销售和使用的无人机，飞机系统操作识别规范民用，不包括无人机安装和识别操作模块的民用，其后 12 条规定是公共规范的基本要求。配备该模块的无人机有36个月的过渡期。在过渡期间，所有民用航空都必须满足歌剧前文件的要求。航空真实验证要求和注册要求“naves Civiles no Tripuladas” establecen que las aeronaves Civiles no Tripuladas de nueva Fabricación se Implementarán a partir de la fecha de entrada en vigor de estanorma. Los Drones en venta y en uso estarán sujetos al mes 13 apartir de la entrada en vigor de la Norma, y los usuarios deberán completar “接下来，我们将制定无人机产品认证实施细则，逐步对超小型无人机实施强制性产品认证。”徐翔表示。市场监管总局标准创新司相关负责人表示，下一步，从标准制定来看，市场监管总局还将加快制定民用无人机基础安全、系统集成、测试检测、数据规范和系统接口标准。同时，差异化公关定制适应民营无人机企业和检测机构的宣传和公关方案，完善覆盖全产业链的培训体系。为各大企业组织标准实战培训和标准文件解读，为检测机构提供检测设备操作指导，持续推动民用无人机行业健康有序发展。
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